杭州財政打造數“智”樣板

　　近日，杭州市財政局又一次捧回了由中國政府采購報和中國政府采購新聞網聯合組織評選的中國政府采購獎——“年度創新獎”。

　　據悉，這是杭州市財政局第九次蟬聯該獎項，這不僅是杭州財政收支、應用的方式方法獲得認可，更是為杭州優化營商環境添上一抹重彩。

　　2020年，市財政局采取了優營商、重服務、強管理、提質效等一系列創新舉措，全面迭代智慧采購管理模式，彰顯了創新擔當，體現了“數智”杭州。為了“管好賬”，全財政系統圍繞“數字賦能財政”核心進行技術、體系化和規范化創新。

　　杭州市財政局抓住財政數字化轉型機遇期，杭州在成為首個政府采購審核審批“零跑”城市后，以抗疫為契機，全面推進政府采購全流程電子化領跑全省。

　　例如，杭州財政打造的“杭州財政辦事E平臺”，把原先7大業務系統整合到一個平臺，對各業務系統的基礎數據進行清洗歸集，將一萬多個操作用戶整合為1000多個。通過身份證進行實名認證，單位經辦人使用身份證或手機號碼即可“一站登錄、一次錄入”。將辦事事項及指南按目錄呈現在平臺上，實現單位辦理財政事項“一網通辦、一次辦成”。

　　在政府采購投標過程中，取消所有線下環節和紙質材料，實現“一次也不跑”，通過信息共享化、文件無紙化、環節標準化和全程零接觸，大幅提高采購效率，降低采購成本，實現智慧采購“一件事”迭代升級。

　　同時，不斷深化“互聯網+政府采購”思維，改進監管模式，杭州有數字治理城市的技術和先發優勢，市財政局發揮該項優勢，通過監管平臺和“政采云”一條主線，實現貫穿全員全流程的在線監管。推行供應商履約驗收機制，從意向公開、計劃編報、信息發布、開標評標到履約驗收，各項記錄能查到來源去向，監督留痕、責任可究，構建全方位、全覆蓋、全過程的政府采購閉環監管體系。

　　此外，杭州市財政局率先制定和推廣政府采購正面清單和負面清單“雙清單”，落實政府采購領域各項惠民惠企政策，保障政府采購當事人合法權益。率先試點采購意向公開工作，首創代理機構綜合信用評價機制，創新全流程履約管理模式。

　　政府采購投評標全流程規范高效，中標公告與專家評分同步公開，進一步推動建立集采購意向、評審分數、代理信用、驗收結果于一體的“四公開”誠信體系，持續暢通政府采購生態良性循環。