開啟高水平建設平安中國示范區新征程

2004年—2021年，一段堅持不懈的奮斗歷程，一幅波瀾壯闊的平安答卷。

從高瞻遠矚作出建設平安浙江的重大決策部署以來，浙江省經濟社會環境發生巨大變化，人民群眾安全感滿意率保持全國前列，社會建設與經濟建設同步，平安幸福與民生改善共進，客觀指標與群眾感受相符，譜寫了經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”的浙江篇章。

當平安浙江建設邁入第18個年頭，新的喜訊傳來：榮獲平安金鼎的設區市、縣（市、區）增至9個、78個，其中因連續15年“平安”被授予一星平安金鼎的設區市、縣（市、區）增至6個、52個。眼下，浙江正從更深層次、更廣領域、更高水平統籌謀劃推進平安建設，開啟高水平建設平安中國示范區新征程。

一份責任

“一把手”帶頭護一方平安

如果問浙江的群眾，平安是什么？答案可能是安全、穩定、和諧、方便。如果問浙江的干部，他們還會多回答一個關鍵詞：責任。

抗擊新冠肺炎疫情時，黨員干部沖鋒在前，為疫情防控和復工復產做好服務；黨政換屆時，領導干部平安責任與經濟責任“雙交接”，出現重大失誤或嚴重不良影響的要嚴肅追責；年底考核時，各地堅持重結果、動態性、群眾評考核原則，杜絕一切形式主義。

17年來持之以恒建設平安浙江，淬煉了浙江干部的責任意識和擔當精神。早在提出建設平安浙江之初，浙江省就畫好一張藍圖，錨定一個目標：要朝著創建“大平安”努力邁進。

“大平安”不僅是治安好、犯罪少，而是涵蓋經濟、政治、文化和社會等各方面寬領域、大范圍、多層次的廣義“平安”。老百姓的安全感足不足、錢袋子滿不滿，都是關系平安的大事。

從建設平安浙江的宏偉歷程中抽絲剝繭，有一個成功密碼貫穿始終。

按照“八八戰略”的總體部署，大力建設“平安浙江”，努力促進社會和諧穩定——這是省委十一屆六次全會提出的目標。

打造“楓橋經驗”升級版，社會治理現代化水平明顯提升，建設平安中國示范區——這是省第十四次黨代會謀劃的藍圖。

高水平推進省域治理現代化，加快建設社會治理共同體，打造浙江特色社會治理現代化模式——這是省委十四屆六次全會賦予的使命。

統籌發展和安全，加快建設更高水平的平安浙江——這是省委十四屆八次全會作出的部署。

省委高度重視，“一把手”帶頭推進！浙江把平安建設作為一項長期戰略任務，以黨委主要領導為組長成立平安建設領導小組，一級抓一級，層層抓落實。平安建設被放到經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”的總體布局中來謀劃和推進。

不斷健全完善的組織領導體系，加快了制度安排的統籌落實�！笆�三五”期間，浙江省修訂頒布《浙江省社會治安綜合治理條例》《浙江省平安建設和社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》《高水平建設平安浙江打造平安中國示范區三年行動計劃（2018-2020》等一系列法規和政策，為各地深化平安建設保駕護航。

一種溫度

解決群眾“急難愁盼”問題

這些場景或許曾讓你心頭一動：城鄉社區里認真又親切的網格員面孔；遇到問題時“最多跑一地”就能找到的綜合受理窗口；基層治理四平臺上不斷跳動的各種數字……生活中的每一個細微之處，都帶給人們充足的安全感。

家住景寧的吳先生和樓上鄰居因為房屋漏水吵架，把問題反映到縣級矛調中心后，工作人員將他們引導至矛盾糾紛聯合調處區，調解員立即介入，前往兩家的房屋現場查看情況，隨后組織雙方進行調解，通過釋法說理加心理疏導，怒目相向的兩家人在一天內就握手言和。

“家長里短的小事，也會有人管嗎？”這個問題，在浙江已不言而喻。群眾小事，就是民生大事。群眾最關心什么，平安建設就解決什么；群眾最痛恨什么，平安建設就攻堅什么。

緊緊抓住群眾“急難愁盼”的突出問題，著眼于標本兼治，浙江省率先探索縣級矛調中心建設，全面加強基層治理四平臺、全科網格建設，并以項目化開展針對黑惡勢力、“套路貸”、電信網絡詐騙等專項整治行動，滿足群眾對平安浙江、美好生活的新期待。

幾組數據勾勒成效�？h級矛調中心去年接待群眾134.9萬人次，受理矛盾糾紛66.2萬件，化解成功率達94.9%；3年掃黑除惡專項斗爭共打掉黑惡團伙3400余個，破獲案件5萬余起，查封、凍結、扣押涉案資產290余億元；2016年以來破獲電信網絡詐騙案件15.59萬起、追回贓款贓物17.36億元。

幾大發布回應關注。在全國率先發布“平安指數”，涵蓋市域、縣域兩個層面，全面反映群眾關心的社會治安、經濟金融、食品藥品、生態環境等領域安全狀況；每月推出平安報表，通過列表分析、雙色預警、問題點評等，對各地平安建設工作進行“月體檢”。

幾項舉措壓實行動。道路交通、消防安全整治深入推進，電動車、農村道路交通和出租房管理等難題得到有力治理，形成常態管理、長效治理的良好態勢。

平安不平安，群眾說了算。從影響平安的一個個問題抓起，群眾真切感受到實打實的安全感和幸福感。

一股力量

構筑共建共治共享格局

平安浙江建設為什么能久久為功，不斷深入？

答案就是聚沙成塔、集腋成裘，動員一切可以動員的潛力，團結一切可以團結的力量，最終構筑起“橫向到邊、縱向到底”的共建共治共享格局。

去年8月27日，是一個屬于浙江網格員的日子。101位來自全省各地的“最佳網格員”“優秀網格員”代表接受表彰，臺下響起雷鳴般的掌聲。疫情防控期間，浙江省33萬余名網格員和14萬余名城鄉社區工作者、230余萬名平安志愿者第一時間奔赴一線，織就了一張群防群控的大網。

在杭州，社區網格員手繪了密密麻麻卻嚴而有序的防疫思維導圖，5個關鍵步驟、10多項分支舉措、近百個處置方法……里面標注的每一步，正是浙江省成千上萬個村（社區）疫情防控工作的縮影；

在吳興，538個網格內的網格員和黨員干部、志愿者們日夜奮戰，只用了兩天就把全區居民樓“洗”了一遍，摸清了50萬人、59個社區的“底數”，為抗擊疫情贏得先機；

……

戰時能打勝仗，平時深耕基層。這些一呼百應的力量，組成防范化解各類社會風險的堅固防線，全力守住了平安穩定的底線。

走進新時代，浙江迎來建設“重要窗口”的新使命，迎來爭創社會主義現代化先行省的新目標。在嶄新的征程中，社會治理的數字化變革，進一步將建設平安浙江的觸角從“末端”延伸到了“前端”。

隨著“�！币宦曁崾疽繇懫�，江山群眾反映的西門社區圍墻安全隱患問題，跳到了市級“兩難”問題釘釘群里。相關部門負責人當即回復并啟動聯合調處，一周內就高效作出處置，將風險控制在源頭，彰顯“整體智治、高效協同”的強大威力。

17年前，為適應經濟社會發展新形勢，浙江播下了平安建設的種子，一步步成為最具安全感的省份之一；17年后，面臨前所未有的挑戰和考驗，浙江力爭讓每個設區市都成為市域社會治理現代化城市，在新起點上推動平安建設向更高質量、更高水平邁進！