金華市開展工程造價改革試點

記者4月1日從金華市建設局獲悉，自去年底被列入工程造價改革試點城市以來，金華迅速制定試點工作方案，選定3個試點工程項目，探索取消最高投標限價按定額計價，健全建設工程造價市場化形成機制，推動建筑業高質量發展。

浙江省是建筑業大省，也是全國工程造價改革的5個試點省份之一。金華又是省內建筑大市，與舟山、嘉興一起，被省建設廳確定為3個試點城市之一。通過改革試點，助力浙江努力實現打造工程造價改革先行示范區、計價依據動態管理實踐新典范、工程造價數字化平臺新樣板的目標。

長期以來，建設工程最高投標限價（即招標控制價）都按定額計價，更多地反映“量價合一、固定取費”的政府指令性計價原則。定額計價模式與當前市場經濟環境下的建筑市場交易習慣，新材料、新技術等運用，以及建筑業高質量發展的新要求不相適應，在一定程度上制約了建筑業轉型發展。

為解決定額計價存在的種種問題，闖出一條不同尋常的改革新路，金華堅持新發展理念，按照不破不立、穩步推進的原則，創新建立工程造價市場形成機制，推進清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，不斷增強企業市場詢價和競爭談判能力。

“這次改革的核心，是取消最高投標限價（即招標控制價）按定額計價，探索建立招投標、項目實施、工程結算等環節工程造價市場形成機制�！笔薪ㄔO工程招投標與造價管理站相關負責人介紹。

根據試點要求，金華選取投資額1億元以內的房屋建筑和市政基礎設施施工發承包項目，先行先試。經篩選，金義新區實驗小學擴建、金職院學士苑9#學生公寓改建、高鐵新城進賢路（暫定名）提升改造等3個計劃今年內開工的項目列入試點，推行全過程咨詢和施工過程結算。

為此，金華將開發建設信息化平臺，建立基礎數據庫，以典型工程案例為基礎數據，運用到項目實踐。同時，搭建市場價格發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵市場各方主體通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班等市場價格信息。以此為基礎，采用市場詢價或利用工程造價數據庫和造價指數動態調整等方式編制招標控制價，以反映擬建工程的市場實際水平。

隨著改革試點的推進，全市將通過完善配套制度，加強組織協調、技術交流、數據積累和宣傳引導等保障工程造價改革的順利實施，為全國工程造價改革提供“金華經驗”。