杭州地鐵建設如火如荼，“軌道上的城市”正變得越來越清晰。為規范城市軌道交通管理，促進城市軌道交通建設，保障運營安全，《杭州市城市軌道交通管理條例》自2019年3月1日起正式實施。

城市軌道交通車輛在線路上運行時，必須確保沿線周邊環境安全，結構周邊50米范圍內，各種活動不得對軌道交通運行安全構成威脅，這個空間被稱作保護區，范圍包括地下、地表和地上。如果在保護區內違規施工，可能對軌道交通運營造成重大安全隱患。

近日，杭州市余杭區綜合行政執法局查處一起地鐵保護區域違法施工案件。這是《杭州市城市軌道交通管理條例》實施以來，余杭區開出的第一張關于地鐵保護區域內違法施工行為的罰單。

不久前，余杭區綜合行政執法局執法隊員接到群眾反映，某項目施工單位在沒有辦理地鐵保護安全防護方案的情況下，擅自在地鐵保護區內違規施工。執法隊員立即前往現場勘察。經核實，該項目是320國道改建工程，施工方目前正在進行路基的輔裝作業，現場有多臺挖掘機作業，施工位置距16號線隧道最近水平位置約19米。

施工單位擅自在地鐵保護區內違規施工。余杭區綜合行政執法局供圖

執法人員當場開具了責令立即（限期）改正違法行為通知書。經進一步調查取證，區城管局依法對該違法行為作出罰款11000元的行政處罰決定。

無獨有偶，余杭區綜合行政執法局中泰中隊近期也接到了杭州地鐵運營分公司的投訴。杭州地鐵運營分公司稱，該公司保護辦公室在對地鐵16號線余杭區線南峰站至中泰站區間高架段進行日常巡查的過程中發現，有施工單位在靠近地鐵側植村，行道樹有可能存在樹枝、樹干掉落地鐵軌行區影響運營安全的風險。發現情況后，杭州地鐵運營分公司多次向施工單位發放了安全隱患告知書，要求整改。但半個月過去了，施工現場仍然還有40棵樹木未按照要求進行移除。無奈之下，杭州地鐵運營分公司將情況反映到了余杭區綜合行政執法局。

余杭區綜合行政執法局中泰中隊執法隊員在現場調查取證。余杭區綜合行政執法局供圖

“我們執法隊員趕到現場之后經過實地調查取證，地鐵16號線高架段不到2公里的區域內種植了很多高大的行道樹，這些行道樹的枝干有些已經碰到地鐵軌行區了，施工方確實違反了《杭州市城市軌道交通管理條例》的相關規定�！�余杭區綜合行政執法局中泰中隊執法隊員表示，中泰中隊依法對施工單位作出了罰款11000元的行政處罰決定，并要求施工單位在規定時間內整改完畢。

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