麗水“人才·科技”峰會開幕式

　　搶抓機遇處士之州綻放光彩

　　秀山麗水，天生麗質，人杰地靈。麗水古稱“處州”，因象征人才的處士星“見于分野”而置，因此也被譽為“人才之州”，自古就是人才薈萃之地。歷史上這里走出過1149名進士，杜光庭、葉紹翁、劉伯溫等無數英才熠熠生輝于璀璨浩瀚的歷史星空。如果說，1400多年前賦予麗水處州之名，反映了當時處州大地人文薈萃的昌明景象，寄托了期盼處州未來繁榮興旺、人才輩出的美好愿望。那么，今天的麗水，站在歷史與未來的交匯點，則正以更加開放的姿態、創新的精神、奮進的步伐，廣開進賢之路，廣納天下英才，讓“人才之州”綻放出更加絢麗奪目的時代光彩。

　　功以才成，業由才廣。近年來，麗水牢固樹立“抓人才就是抓發展，強科技就是強實力”的鮮明導向，深入實施“人才強市”“科技興市”戰略，組織實施創新能力提升行動計劃，為麗水聚天下英才而用之，加速形成“千帆競發、百舸爭流”的生動局面，創造了優質的人才科技生態環境。

　　在麗水，最美生態和最優人才、最強科技完美攜手聯姻。隨著5G、人工智能等技術廣泛運用，人才科技競爭格局發生了深刻變化，政策、資金要素比拼將成為過去，而優美環境、事業舞臺、發展空間則變得愈發重要。麗水素有“生態城市”美譽，是長三角地區的生態“綠心”，擁有得天獨厚的詩意山水和大美生態。麗水期望更多人才深耕麗水，在“開門見山、風生水起”的美麗環境中放飛靈感、激發創意。

　　在麗水，經濟“發展”與人才“成功”完美融合蝶變。麗水正在建設“全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展兩方面成果和經驗的重要窗口”，昂首闊步行進在全面建設社會主義現代化國家的嶄新時代征程。這既為人才科技發展提供了廣闊空間，歸根到底也要靠人才科技力量支撐。麗水通過深入實施“綠谷精英”創新引領行動計劃，推進政府、市場、社會攜手打造根植力更強大、生命力更旺盛的區域創新體系，讓更多人才在麗水新一輪發展中融入自身創新創業夢想，盡顯身手，讓創新成為麗水“重要窗口”最鮮明、最精彩的時代特質。

　　今年以來，黨中央著眼于中華民族偉大復興的戰略全局，賦予浙江率先探索建設共同富裕美好社會的光榮使命。搶抓前所未有的重大機遇，麗水敏銳地意識到：綠水青山已經成為匯聚人才的新平臺。為此，麗水把“雙招雙引”（招才引智、招商引資）作為戰略性先導工程，作為全市各地區各部門以厲行“麗水之干”比學趕超、爭先創優的主攻方向，將其擺在全局工作的核心位置，加快建設共同富裕美好社會山區樣板。

　　麗水成立了由市委書記、市長任組長的最高規格的“雙招雙引”工作領導小組，切實加強組織領導；下設實體運作的專人專班，負責統籌協調全市域范圍內重大項目落地和指導推動“一事一議”工作。同時，選派精兵強將在北上廣等重點區域開展駐點招引，并實現力量整合、資源共享。各縣（市、區）把“雙招雙引”作為“一號工程”，黨政“一把手”掛帥親征、親力親為，帶頭開展“雙招雙引”，合力打造一方匯聚才智、成就夢想的熱土。

　　才聚浙麗，科創未來�！爸菂R麗水”人才科技峰會是發展麗水未來所必需人才科技戰略資源的關鍵行動和手段。僅2020年的峰會就匯聚了包括19位院士專家、150多名高層次人才，鏈接了半導體全鏈條、精密制造、數字經濟等130多個最前沿產業創新項目，落地了包括歐洲科學院院士在內的一批人才項目、協議。

　　今年，麗水抓住國務院支持革命老區振興發展、浙江高質量發展建設共同富裕示范區等重大戰略機遇，把握引才窗口期、機遇期，聚人才、引項目、強科技，努力在數字賦能人才科技工作上再上新臺階，在跨山統籌人才科技發展上再上新臺階，在問海借力人才科技先行上再上新臺階，在面向未來集聚青年人才上再上新臺階，在“兩山”轉換人才科技助力上再上新臺階。

　　麗水“人才·科技”峰會上發布人才新政15條和科技新政26條

　　搭建平臺人才科技比翼齊飛

　　2019年以來，麗水創新思路、銳意改革，整合組建市委人才科技工作領導小組，推出了最具競爭力的人才新政15條、科技新政26條，搭起了人才科技工作的“四梁八柱”。隨著人才科技新政不斷升級和深入實施，麗水的創新格局發生深刻變化，國內外大院名所陸續同麗水建立戰略合作關系，引育各類人才以及國家高新技術企業、省級科技型中小企業、產業創新服務綜合體、企業研究院等各類創新主體數量連創歷史新高，創新創業格局加快形成、持續優化。

　　目前，麗水在中心城市布局浙西南科創中心，在上海建設長三角G60（麗水）科創基地；與清華大學、浙江大學、西湖大學、之江實驗室等大院名校的戰略合作進一步深化。之所以能夠實現“智匯麗水”，麗水用好時代機遇的關鍵還在于把目光鎖定未來，首先為天下英才提供具有廣闊前景的事業平臺。

　　貫徹“生態經濟化、經濟生態化”發展方針，以超常規力度實施“雙招雙引”戰略性先導工程，全力引育具有影響和能夠改變區域生產力布局、形成產業“雁陣效應”的重大戰略項目。大力發展基于綠水青山生態優勢的內生性產業：發掘森林資源優勢、以創新的策略全面激活水經濟等一系列措施，讓麗水在“生態經濟化”上邁開大步、形成特色。更加主動融入全省三大科創高地所代表的未來產業布局。力爭在生物醫藥大健康領域打造“鏈主型”產業生態，在第三代半導體開發應用上形成產業鏈比較優勢，在大數據應用與開發領域上引進策源性項目，在金屬新材料高端領域形成特定進口替代能力，加快實現未來產業集群落地布局。

　　出臺產業集群培育專項政策，聚焦半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大產業和具備一定基礎的傳統特色產業，大力引育行業領軍企業和“鏈主型”企業，加快產業組鏈集聚。堅持差異化特色化發展方向，積極融入全省建設全球先進制造業基地戰略布局，以培育行業領軍企業和“鏈主型”企業為重點，強化靶向招引，推進市域協同，暢通產業關聯，打造一批具有區域比較優勢的標志性特色產業鏈，做優做強戰略性新興產業和加快培育未來產業，夯實共同富裕的現代產業基礎。把目光瞄準未來，“跳出麗水抓人才工作”，麗水搭建平臺，努力打造創新人才的集聚地。

　　——建好海外平臺。充分發揮僑鄉資源優勢，堅持以僑為橋，以才引才，推動建立海外“人才驛站”，打通“海外麗水”人才資源回流通道。大膽探索，聯合平湖市在奧地利維也納建成全省首個海外“人才飛地”，為建立海外人才平臺提供了經驗。當前和未來，麗水將依托海外“人才驛站”“人才超市”等平臺，引進高精尖、麗水發展急需的高層次人才和青年專門人才。

　　——用活域外平臺。2019年，地處杭州未來科技城的創新飛地“杭州麗水數字大廈”正式投入使用。開園以來，入駐企業12家，招商儲備項目51個，本土企業申請設立研發中心27家。截至目前，麗水9個市外“人才飛地”，落地生根。放眼全球，12個海外“人才驛站”，聯通世界。

　　——建強未來產業平臺。依靠全球領域的未來產業、世界范圍中的引才平臺雙管齊下，麗水市遂昌縣打造“天工之城”，以最美生態攜手最強科技、最優人才，通過創新建設分時共享研發基地、原生態第二創新空間，成功獲得了阿里云、網易、�？低�視、千尋位置等企業的關注和認可。

　　兩年來，麗水開發區成功引進半導體全產業鏈項目8個，并購上市公司2家，引進上市公司產業化項目3個，與中科院、哈工大、中車集團、江豐電子等合作建立8家高端研發機構。去年，麗水開發區招商引資項目數同比增長153%，實際到位資金增長46%，實際到位外資增長158%，形成了極其令人鼓舞的跨越式發展態勢，整體實力躍進國家級經開區前80強。

　　浙西南科創中心產業園鳥瞰圖

　　全域創新跨越發展人盡其才

　　用好人才，是集聚人才的最有效途徑。為最高效率激發各界人才，助力加快跨越式高質量發展，麗水因勢而謀、順勢而為，高舉創新引領大旗，加快建設浙西南科創中心，形成浙西南科技協同創新共同體，努力打造引領全域創新的策源地。

　　在此之中，麗水以跨山統籌的方式，首先實施了地域空間上的全域創新。為推動市域生產力由散到聚、以聚促變，構建“一帶三區”是關鍵之策。通過兩年來深入研究、系統謀劃，“一帶三區”已經由最初的戰略構想變成系統的發展規劃，規劃方案從“紙面”落到了“地面”。一方面，以重大項目牽引推動。以項目共建為切入點、以平臺共筑為突破口，對規劃中提出重點建設的“五大示范性平臺”和“八大標志性工程”，逐一制定建設方案，列出項目單、落實責任人、明確時序表，確保年內啟動建設。推進重大基礎設施率先統籌，啟動實施“一帶三區”通道大暢聯工程，打造高速公路“三環線”、中心城區“三環線”和通勤交通網絡，推進杭麗高鐵、溫武吉鐵路等項目前期工作，加快麗水機場、衢麗鐵路、景文高速公路建設，實現金臺鐵路正式通車，完成甌江航道整治工程。統籌推進灘坑引水等聯庫聯網聯調“三聯水網”工程、麗西500千伏變電站等重大項目建設。另一方面，以機制創新保障推動。圍繞國土空間、財政資金、教育資源、人才資源等各方面要素資源統籌，逐項開展專題研究，逐個開展難題攻關，逐一建立科學有效的統籌機制。

　　其次，堅持高點定位建平臺，實現科創載體的全域創新。近年來，麗水按照“服務全域孵化、帶動全域創新”的定位和思路，以超常規力度打造浙西南科創中心，啟動建設科創產業園、生態科技城、未來建筑科創小鎮等重大科創載體，正式運營麗水智慧小鎮科創園。積極培育生態智創主體，市縣聯動建設“天工之城”、緊水灘水冷式綠色數據中心等區域性科創基地，加快形成“一心支撐、點面聯動”市域科創格局。

　　此外，麗水堅持深化改革，啟動實施“創新力提升工程”，設立科技人才產業基金，引進落地一大批“綠谷精英”人才項目。支持本地高校、科研機構發展，實施“綠谷英才”特殊支持計劃等。通過打好全域創新“組合拳”，麗水整合各地創新資源，形成涵蓋蓮都區和麗水開發區的浙西南科創中心核心區“一心支撐”、各縣（市）聯動的創新發展格局。蓮都區和麗水開發區，扛起“全域創新”的使命擔當，發揮“全域核心”的帶頭作用，全力推進創新載體建設。其他8個縣（市）也用好現有15家省級以上經濟技術開發區、工業園區、農業園區，布局技術研發中心、科技創新平臺，打造具有區域競爭力的科創特色產業集聚群。大孵化器戰略在麗水全域快速推進。當前，正以麗水綠谷信息產業孵化器、麗水經濟技術開發區孵化器、遂昌向上創業園3家省級科技企業孵化器為重點培育對象，力爭盡快實現國家級科技企業孵化器“零”的突破。

　　堅持全域創新，人才創業創新在麗水得以全鏈條推進。創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”，“產學研用金、才政介美云”十要素集聚發展，形成了經濟發展新動能。麗水全力匯聚創新人才、科研院所、創投資本、科技中介等資源，讓各類創新要素集聚、裂變，支持企業加大科技研發，讓更多優創新成果轉化為現實生產力。

　　優化生態創新創業蔚然成風

　　大眾創業、萬眾創新，環境氛圍尤其重要。引進創新人才和科研項目，比拼和檢驗的是一個地方的政策環境。近年來，麗水秉持“弱鳥先飛、事在人為”理念，全力優化政策和服務環境，努力營造有利于人才和科研項目的濃厚氛圍。麗水正在不斷優化健全項目服務機制。服務講“時效”。對已簽約項目，首要“及時”，第一時間跟進，實現無縫銜接；更要“全時”，全面推行覆蓋項目全周期的一站式審批、一條龍服務、全流程代辦，形成全方位的跟蹤服務體系。對重大項目要實行特事特辦、急事急辦。

　　政策兌現講“時效”。建立一般政策線上即時兌現和專項政策線下高效兌現機制，以政策兌現的剛性贏得企業、人才的青睞。幫扶壯大機制講“實效”。既要立足于“扶優”，對發展潛力大、科技含量高、帶動能力強的高成長性企業，集聚資源、集成政策、集中力量扶持企業做大做強；更要著眼于“扶準”，圍繞企業實際需要量身定制個性化扶持方案，做到“滴灌”，發揮政策最大效益。

　　綜合來看，麗水出臺的人才科技政策，不比財大氣粗、“砸錢”力度，力求精準有效，以“人一之我十之”的超常努力，更大限度地發揮比較優勢，揚長避短、以長補短。人才招引、科技創新，不需“錦上添花”，更要“雪中送炭”。近年來，麗水各級黨委、政府和人才科技工作部門積極有為，圍繞高校、科研院所、企業、科研人員等各類創新主體最關心、最關注、最迫切的需求，解難點、破痛點、通堵點，充分激發各類創新主體的活力。

　　值得一提的是，麗水充分發揮考核“指揮棒”作用，引導各級領導干部既重視項目建設、招商引資，更注重科技創新、招才引智，做到“兩手抓、兩手都要硬”。同時，大力宣傳科技創新成果，營造全社會尊重人才的氛圍，讓創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。當有朋友問及麗水的創業與生活感受時，浙江金馬遜機械有限公司董事長、國家高層次人才特殊支持計劃入選專家林偉明感嘆道：細致周到的人才服務，讓我更有爬坡過坎、披荊斬棘的底氣。來麗水，我們一起頂天立地。

　　中央人才工作會議的召開，更加激發了麗水人才創業創新熱情！在麗水創業創新人才紛紛感言：秀山麗水，成就我的夢想，這里是事業啟航的地方；這是創業的熱土、宜居的城市；麗水，我們一起來這里奮斗，實現夢想……

　　天下英才紛至沓來，源頭活水驅動創新。聚天下英才而用之，麗水正乘著中央人才工作會議的東風，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才科技政策，讓“人才紅利”加速釋放、人才創新活力競相迸發，讓人才優勢不斷地轉化為戰略優勢、發展優勢。（浙江省麗水市委人才辦）