“半只烤鴨，1塊叉燒，打包帶走！”上午11點左右，雖說還沒到飯點，但在位于上海市長寧區天山路繽谷休閑文化廣場沿街商鋪的龍記香港茶餐廳門前，已有市民在燒臘窗口排起了隊。

11點左右，茶餐廳前已經開始排隊。李博攝

　　看到店鋪逐漸復蘇，店長吳紅菊感到很欣慰?！皽p租力度很大，共免除了6個月房租，經營壓力小了不少?！?/p>

　　今年3月以來，上海經歷了空前膠著反復的疫情形勢，各市場主體受到的沖擊前所未有。5月29日，上海圍繞助企紓困、穩就業、促消費、擴投資等，對外發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，共8個方面50條政策措施，被稱作“助企紓困‘50條’”；6月底，上海再度放寬畢業生落戶政策，為企業留住人才?！敖M合拳”之下，上海經濟恢復重振進程進一步提速。

　　——“及時雨！”

　　助企“50條”，千方百計為市場主體紓困解難

　　“整個3月份，我們只做了10天生意?！币咔橹?，酒店行業受到的沖擊尤為明顯。上海漕河涇開發區華港實業有限公司總經理楊海峰坦言，“漕河涇萬麗酒店開業十年來首次出現月度虧損?！?/p>

　　4月、5月，漕河涇萬麗酒店作為保障酒店，為抗疫工作人員服務。6月，隨著上海全面實施疫情防控常態化管理，酒店業也迎來逐步復蘇，但由于缺乏差旅，“入不敷出”的狀態一直在持續，酒店陷入到艱難生存的困境中。

漕河涇萬麗酒店。受訪者供圖

　　“助企紓困‘50條’使酒店得到了一個喘息的機會?！睏詈７逭f：“平時水、電等每月要花費40萬到50萬，這次在水、電等費用上，酒店申請到了10%的折扣補貼，一個月省下了四五萬。疫情期間，我們也沒有裁員，酒店還申請到了每人600元的穩崗補貼?！贝送?，合作銀行響應“提供優惠利率”的紓困政策，將酒店流動資金貸款利率下調了0.2個百分點。

　　“很及時，很暖心！”楊海峰說：“目前，酒店還在申請社保緩繳、培訓補貼等項目，都在獲批過程中，應該很快就能下來?！?/p>

　　記者注意到，“助企紓困‘50條’”第一板塊就是千方百計為各類市場主體紓困解難。尤其針對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，從4月起階段性緩繳社會保險費單位繳納部分。同時，擴大房屋租金減免范圍、多渠道為企業減費讓利、加大退稅減稅力度、發放援企穩崗補貼等方面，綜合實施“緩免減退補”政策，多管齊下為企業減負。

　　“退稅政策更是一場‘及時雨’?！蓖瑫r作為上海華港健康管理有限公司的總經理，楊海峰還投資管理了典型的服務行業——東方泉都?！鞍凑照咭?，6月30日前實現符合條件的各類型企業增值稅存量留抵稅額‘愿退盡退’。華港健康管理公司順利申請到退稅款，這次是存量增量一起退，一個星期就到賬了，緩解了公司最困難階段的現金流問題?！?/p>

　　而中小科技企業珠寶管家，作為一家專注于黃金珠寶產業的供應鏈綜合服務商，成立于2015年，辦公樓租在建工大唐國際廣場A座，因符合承租國有房屋條件，給予減免3個月房屋租金。珠寶管家行政總監郭淑琴說：“每月租金也有幾萬，3個月下來也是一筆不小的數字，我們也正在申請穩崗補貼和減稅等項目?！?/p>

　　——“很給力！”

　　政府主動靠前服務，政策靶向發力精準“落袋”

　　“封控期間，人員沒法按時到崗，導致訂單也沒法按時出貨。而且，起伏反復的疫情，公司的招聘工作只能從線下轉到線上，難度層層疊加，同時，疫情對企業經濟效益的負面影響，也直接影響企業招聘的進程?！闭劶斑@幾個月的狀況，位于嘉定工業區的上海中科深江電動車輛有限公司（簡稱中科深江）人力行政中心總監徐蕾直言不諱。

　　而就在封控期間，嘉定工業區也正緊鑼密鼓展開調研工作，并從6月起，圍繞千方百計穩住經濟基本盤，聚焦保市場主體，聚焦消費、投資、外貿等重點領域，聚焦擴大就業，開展大走訪。

嘉定工業區供圖

　　“我們成立了嘉定工業區‘穩經濟’大走訪工作組，梳理出一份336家實體企業走訪清單，覆蓋園區內規上企業、總部企業、‘專精特新’企業、高新技術企業等?！奔味üI區黨工委書記、管委會常務副主任李超介紹，通過走訪，宣傳介紹政策措施，了解貫徹落實情況，聽取有關意見建議?！案匾氖?，了解企業困難訴求及發展瓶頸，推動問題解決，助力企業扎根嘉定健康發展?！?/p>

　　“很給力！”這是徐蕾對嘉定工業區相關政策的評價?！胺慨a稅土地稅減免了兩個季度，對我們來說，壓力就緩解了很多。此外，還有進項留抵增值稅退稅，知識產權專利扶持，員工租房補貼，社保、公積金緩繳，電費補貼，教育附加費返還等等?！?/p>

　　同樣，文章開頭提到的龍記香港茶餐廳在3、4月份暫停營業期間，面對員工的工資、社保、供應商貨款等開銷，正當店長吳紅菊一籌莫展時，新長寧集團相關負責人主動與商戶對接，通過郵件、微信等多種方式，向吳紅菊詳細傳達、解析房租減免相關細則。吳紅菊按要求遞交了相關材料，“減免租金極大地緩解了我們的經營困難，給了我們生存和發展的信心，令我們倍受鼓舞?！?/p>

　　此次“緩免減退補”力度到底有多大？據上海市經信委介紹，自5月29日經濟恢復重振“50條”發布以來，政策涉及約90%的事項已出臺配套細則或建立工作機制，各相關部門已制定出臺本領域實施細則130余項，各區發布區域性政策30個。在全力助企紓困方面，“緩免減退補”各項政策細則加快落地，合計全年將為市場主體減負3000億元以上。

　　——“動力足！”

　　全力幫助企業留住人才，上海落戶政策再放寬

　　面對企業人員招聘難等困境，6月28日，上海市教委等四部門聯合發布了《關于做好2022年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業工作的通知》。

　　《通知》附件中提到，在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請上海市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶。其他世界一流大學建設高校應屆碩士畢業生、世界一流學科建設高校建設學科應屆碩士畢業生，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請上海市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶。

　　值得注意的是，自2020年以來，上海已多次放松落戶政策，此次上海再次放松落戶限制，距離上一次出臺政策尚不足一個月。

　　根據最新政策，今年，不需要打分、符合相應基本條件即可落戶的政策范圍擴大至“在滬各研究所、各高校應屆碩士畢業生”。此外，還明確了在滬“雙一流”建設高校的應屆本科畢業生，在五個新城、南北地區重點轉型地區用人單位工作的，符合當年度非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請上海市戶籍辦法規定的基本條件即可落戶。

　　新政策的出臺，無論是對高校畢業生，還是用人單位，都是重大利好。

　　“有一定的住房補貼，房價相對市區也便宜很多，還可以落戶?！鄙虾：Ｊ麓髮W計算機科學與技術專業畢業生楊瑩在上海臨港讀完了研究生，同樣選擇在這里開啟新的人生，簽約上海華大九天信息科技有限公司。

　　楊瑩說，臨港離市中心較遠，很安靜，但基礎設施很完善，生活環境不錯?！胺孔?、飲食等生活成本不高，宜居宜業?！?/p>

華東理工大學舉辦“五個新城”招聘專場。華東理工大學供圖

　　在華東理工大學，今年線上咨詢、辦理面向“五個新城”就業的畢業生多了不少?！靶鲁堑陌l展空間更大”“人才政策好，就業能落戶”“新城房價更低”……“五個新城”無疑頗具吸引力。

　　“選擇入職大眾，選擇嘉定新城，我是經過深思熟慮的?！比A東理工大學材料科學與工程專業碩士畢業生戚家樂看到落戶新政后，很高興?！斑@個政策是信號，意味著五個新城和臨港開始‘搶人’了，有發展前景，才能讓我們年輕人更好地扎根在這里，有不斷奮斗的動力?！?/p>

　　日前，2022年上海經濟半年報出爐。數據顯示，上半年上海市地區生產總值19349.31億元，恢復至去年同期的94.3%。經歷了疫情“黑天鵝”的上海，主要經濟指標觸底后在6月份明顯回升，一系列穩增長政策和復工復產措施的加快落地，為上海經濟社會恢復和發展注入不竭動力。

　　而在不久前閉幕的上海市第十二次黨代會上，更是明確了未來五年的發展方向。正如上海社科院黨委書記權衡所說，這次黨代會對疫情后提振信心、穩定預期有著重要而積極的作用?！巴ㄟ^對過去五年的工作回顧，讓大家更有信心；對未來五年工作的整體部署，讓大家充滿希望。我們要團結一致向前看，重整行裝再出發?！?/p>

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