記者近日從嘉興市自然資源和規劃局獲悉，嘉興立足“長三角城市群重要中心城市”戰略定位，創新構建平原特色發展軸體系，謀定了11條發展軸，軸域涵蓋15個中心鎮、50個鄉村片區組團。

　　2025年1月1日，浙江省委、省政府印發了一份重要文件——《關于以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》。

　　這份2025年浙江省“一號文件”，創造性地提出了一個戰略構想：建強“縣城—中心鎮—重點村”發展軸。

　　發展軸上，縣城是關鍵支撐，中心鎮是橋梁紐帶，重點村是重要節點。每個軸點承擔功能不同，預示著各縣（市、區）可能的區域格局調整，也蘊含了很多發展機遇。

　　如果說嘉興是一個大棋盤，那么這一次，規劃則細化到了各個棋格，既折射出不同縣域的發展特色，又匯聚成協同發展的璀璨光譜。循著發展軸的藍圖望去，我們得以窺見嘉興新一輪發展的前瞻風向。

　　戰略布局：11條發展軸勾勒城鄉融合新藍圖

　　一馬平川的嘉興，是浙江省唯一的純平原地市，呈現出城鎮連綿發展態勢，具備交通網密度高等優勢條件。

　　“基于點軸發展理論與熱輻射模型，推進城鄉空間‘點狀分散—軸帶延伸—網絡化’三階段演進，嘉興將市域發展軸定位為現代化網絡型發展軸，構建‘135X’的空間格局?！奔闻d市自然資源和規劃局副局長林海介紹，“135X”即聚焦1個中心城區，圍繞中部G60科創走廊、南部先進制造業走廊、北部生態綠色發展走廊3大市域廊道，做強嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉5個城市副中心，重點培育若干個中心鎮和重點村片區組團，提高城鄉互促效率。

　　在市域“135X”現代化網絡型發展軸指引下，嘉興立足縣域實際，因地制宜實施“強城”“興村”“融合”，謀定“7+4”共11條發展軸。

　　其中，“7”為各縣（市、區）擬報的省級發展軸，包括南湖區的“共富101”科創賦能城鄉融合發展軸、秀洲區的臨空城鄉融合發展軸、嘉善縣的“雙示范”城鄉融合發展軸、平湖市的臨滬合作共富發展軸、海鹽縣的杭州灣北岸新質產業發展軸、海寧市的杭海產城融合發展軸、桐鄉市的“融杭智造”發展軸。

　　“4”為其余市級發展軸，包括南湖區的產業賦能城鄉融合發展軸、秀洲區的運河灣生態科創發展軸、平湖市的臨港濱海共富發展軸、海鹽縣的全域旅游發展軸。

　　軸域涵蓋鳳橋、大橋、王店、新塍、西塘、姚莊、獨山港、廣陳、澉浦、沈蕩、長安、黃灣、崇福、濮院、乍浦等15個中心鎮以及50個鄉村片區組團。

　　軸帶亮點：中心鎮串珠成鏈，產業生態各展所長

　　11條發展軸充分挖掘地方資源優勢，在產業升級、設施提質、生態提優、服務共享四大領域形成各具特色的發展路徑。

　　在這幅城鄉融合的壯闊圖卷中，“中心鎮”更似熠熠生輝的金線，巧妙串起散落的“珍珠”。

　　身處嘉興臨空經濟區的秀洲區王店鎮，正錨定“工業智造高地、和諧共富典范、國際空港新城”的發展目標，以“跳出王店、對標城區”的視野，推動時尚紡織、智能裝飾、保溫新材、綠色光伏四大特色產業借“機”騰飛。

　　海寧市的長安鎮定位錢塘國際新城、擁江發展高地，持續強化融杭產業聯動、功能互補、要素互通，形成“研發在杭州、轉化在海寧”的產業鏈分工。

　　桐鄉市的崇福鎮組團以新型材料和數字裝備產業集群為主，發展現代休閑農業，打造桐鄉南部產城融合農業發展樞紐；濮院鎮組團以針織產業為核心，圍繞時尚產業向附加值環節延伸，打造桐鄉東部科創時尚特色文旅樞紐。

　　平湖市的廣陳鎮在全省首創農業經濟開發區發展模式，已集聚該市92%以上的市級以上農業龍頭企業，向著“農業科技發展示范區和農旅融合特色區”的目標闊步前進。

　　一個個商貿強鎮、工業重鎮、文旅名鎮、農業大鎮，各美其美，美美與共。

　　共富實踐：重點村組團破界，讓振興的星火成炬

　　發展軸是城鄉融合發展、縮小“三大差距”的先行區、示范區和帶動區。而縮小“三大差距”，最艱巨的任務仍然在農村。

　　嘉興將匠心打造50個重點村組團片區。村與村之間的界限在模糊，但行政體系沒有變，變的是發展邏輯——資源整合、抱團共富，讓鄉村振興的星火成炬，點亮城鄉共榮的璀璨銀河。

　　“大繆家”擁有全省唯一的國家級農村實用人才培訓基地，面向全國培育農村實用型人才，壯大“新農人”群體，累計承接培訓300批次、3萬余人次。

　　“大桃園”依托花卉產業優勢輻射聯動3鎮11村，引導各村差異化種植200余類花卉，集中設施農用地指標建設電商直播基地，形成種植、加工、電商全鏈條集群，提供就業崗位1180個，帶動村集體年均增收754萬元。

　　“大豐山”以教培基地、休閑基地、親子基地、婚戀基地、農耕基地等五大基地為支點，打通規劃、建設、運營全鏈條堵點，撬動生態價值轉化、激活共富內生動力，讓“美麗資源”真正變成“美麗經濟”。

　　這些片區組團根據各村資源稟賦，找到各自發展坐標。以跨區發展、市場導向、品牌帶動、業態創新等方式，不斷提升鄉村發展的質量和效益。

　　通過發展軸建設，嘉興正以特有的均衡發展智慧，既推動產業、人口、服務、基礎設施等集中集聚、深度融合，打造縮小“三大差距”的示范場景，也充分放大發展軸輻射帶動作用，引領縣域整體跨越發展，形成“建強發展軸、打造增長極、走好共富路”的正循環，為中國式現代化建設提供鮮活的城鄉融合發展新范式。

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