數據作為新型生產要素，在經濟發展中的關鍵作用日益凸顯。8月7日，由嘉興市南湖區發布的全國首個聚焦企業數據資源持有權登記的團體標準《企業數據資源持有權登記服務規范》（T/ZSM 0087—2025）正式實施，這也是南湖區在數據要素市場化改革道路上的又一重要探索。

企業數據有了“身份證”

南湖區數據局（行政審批局）相關負責人介紹，這個標準是全國首個專門針對企業數據資源持有權登記的規范。簡單來說，就是給企業生產經營中積累的各類數據辦理“權屬登記”，相當于給企業無形的數據資源辦理了“身份證”，包括客戶信息、交易記錄、生產數據等數字資產，助力數字經濟高質量發展。

為什么要給數據辦“身份證”？

在當下的數字時代，企業在生產經營過程中積累的大量數據，早已不是簡單的“數字”，而是能創造巨大價值的寶貴資產。但長期以來，企業數據資源持有權這一重要的財產性權益，其歸屬問題一直是個“模糊地帶”。

“沒有明確歸屬，管理起來麻煩，想好好利用也放不開手腳?！痹撠撠熑吮硎?，“數據權益不明確，企業不敢大膽開發利用，一旦出現糾紛也難維權，這在很大程度上制約了數據要素市場的活力?！?/p>

而這次發布的《企業數據資源持有權登記服務規范》，正是為解決這些問題而來。

據介紹，該團體標準詳細規定了登記機構需要具備的能力、登記服務的具體要求、數字化操作規范以及質量評價體系等內容，尤其明確了登記服務的流程、審查規則和登記證書的相關要求。

數據資產“活”起來

這不是南湖區第一次“吃螃蟹”。

記者了解到，近年來，國家出臺了《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》《關于促進企業數據資源開發利用的意見》等一系列文件，為數據要素市場化改革指明了方向。

借著這股政策東風，南湖區先行先試，之前就出臺了《嘉興市南湖區數據資源持有權登記管理辦法》，并在實際登記工作中積累了不少經驗。

“本次制定的團體標準是在充分實踐的基礎上凝練而成的，將政策導向轉化為可落地的服務規范。標準中特別對從業人員資質作出具體規定，要求登記機構服務人員必須掌握數據安全專業技能，從而為數據資源向可信資產轉化提供堅實保障?！痹撠撠熑吮硎?，這一消息讓轄區不少企業對數據要素市場化改革有了更多期待?！皥F體標準能夠在國家標準、行業標準空白的情況下，提供更靈活、精準的技術規范，同時為登記機構提供更貼合實際的操作指引，使其登記流程更加規范高效，助力企業明晰數據權屬、降低登記成本，讓數據資源在有序管理中更好釋放價值?！?/p>

從更宏觀的角度看，這個團體標準的發布，是南湖區在數據要素市場化改革道路上邁出的關鍵一步。它能讓數據要素在市場上更規范地流動起來，激發企業開發利用數據的積極性，為數字經濟高質量發展注入新動力。

“我們的目標很簡單，就是讓數據這一寶貴的‘資產’真正活起來、用起來?！痹撠撠熑吮硎?，接下來會密切關注標準實施后的情況，并根據企業反饋和實際遇到的問題不斷優化完善，讓更多企業在數字時代嘗到甜頭，共同把數據要素市場這塊“蛋糕”做大、做好。

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