“三室融合”優化多元治理
臺州峰江街道探索“一站式”防范化解風險隱患
“中原汽車配件廠里發生勞資糾紛,請出警?!?分鐘內,一支由民警、行政執法隊員組成的基層聯動隊伍,便從臺州市公安局路橋分局峰江派出所趕赴現場處置。
一扇門,兩塊牌。峰江派出所的南大門邊,同時掛著峰江街道社會治理中心和峰江派出所兩塊牌子。
近年來,峰江街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”,將街道綜合信息指揮室和派出所、大綜合一體化行政執法的綜合指揮室“三室合一”,“一站式”吸附各類風險隱患就地處置。
讓大腦能思考、善指揮
峰江街道綜合信息指揮室的數字大屏上,展示著峰江全息地圖,圖上滾動著各類要素、風險隱患數和值班人員軌跡。
“綜合信息指揮室曾面對數據不全、信息不靈、指揮不暢等問題?!狈褰沙鏊L沈宇說。
為此,峰江街道明確綜合信息指揮室由街道黨工委直接領導,政法副書記常駐指揮,實行“值班領導輪值坐堂+部門集中辦公”,建立情報融合、數據融合、平臺融合、片區融合、業務融合、督考融合“六項融合機制”,健全綜合信息指揮室組織體系和運行架構。
系統融合的關鍵,在于打通數據流通脈絡。按照“不共有但共享”原則,綜合信息指揮室全量歸集轄區基礎底數、政務數據和重點行業領域公共服務數據5大類43萬條,基于“人、房、企、事”多維度制定數據報送清單,形成安全生產、矛盾糾紛、非正常死亡、重點人員、信訪投訴、社會輿情等一本賬,進一步夯實了基層治理平臺的數據底座。
學校安全、樓宇管理、群租房治理……峰江街道綜合信息指揮室還建立了風險隱患日報告、周會商、月通報、季評價的研判分析制度,派出所綜合指揮室發揮“雙師”作用,打通公安平臺與基層治理信息交互渠道,通過“預警盯”平臺推送各類風險隱患研判產品。
讓手腳快響應、強協同
一個窗口進入、一個平臺流轉、一個流程辦理……佐川胡村的老徐到無差別受理窗口反映流動攤販沿路經營導致道路擁堵事項,當天便收到了街道回復。
“我們在街道社會治理中心設置群眾接待專區,讓群眾最多跑一次?!狈褰值榔桨卜ㄖ无k主任賀斌翀介紹,“一鍵式”的便利得益于峰江街道綜合信息指揮室建立的信息歸集、研判會商、派發流轉、盯辦督考“四統一”機制,在鎮域層面理順部門間條塊關系。
同時,街道還組建了一支專業化的基層聯動隊伍,24小時全天候開展非警務事項協同處置。
前不久,白楓岙山上的巖場在開采過程中,因排污問題影響山下農田種植。社區民警接到村民反映后,立即上報綜合信息指揮室。街道召開專題協調會,片區領導和城建、派出所等部門人員進駐白楓岙村,及時將矛盾化解在萌芽狀態。
此外,峰江街道還將轄區24個村(社)劃分為四個片區,由街道領導聯系包片,在萬達村試點警務站與片區綜合治理站“兩站合一”,以“一站”輻射周邊8個村居。
社區民警、行政執法、應急等部門和村干部、網格員等在片區內合署辦公,就地吸附調處矛盾糾紛,累計站內化解矛盾糾紛132起,化解率達98.3%。
讓治理更多元、更高效
“感謝你們,解決了困擾我們多年的土地糾紛?!苯?,某軸承有限公司負責人來到峰江派出所“四解工作室”,把一面印有“公正調解化糾紛,護企安民促和諧”的錦旗送到該中心負責人手中。
面對基層量大面廣的群眾訴求,峰江街道打造了一站式解紛平臺。中心有1名法律服務人員和1名司法調解員常態專職進駐,每周一、周四有街道領導和派出所負責人坐堂接訪,提供三所聯動、“一庫多團”點單等服務。
社會力量是基層治理的“潛力軍”?!霸谕七M警保聯動過程中,我們爭取街道和企業支持,配備了可視對講機。不僅保安遇到事情可以一鍵報警,我們在接處警過程中也可以一鍵調度保安員先期趕赴處置?!鄙蛴罱榻B。
峰江街道還一體推進信息聯采、群體聯管、重點聯治、服務聯動等“一件事共治”。
在人才公寓內推行物業自管,直接由物業管家提供居住證辦理、租房、水電登記等“一站式服務”;在警務站內專門建設共治之家,為網格員、鄰家義警、書記調解團、箱包協會、流動人員自管會等6支群防群治隊伍提供了活動陣地。
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