土地是生存之本、發展之基。實現高質量發展，離不開土地的高效率利用。

　　當前，浙江新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動大力開展。同時，金華市第八次黨代會提出加快制造業崛起，打造先進制造業基地，爭當長三角轉型升級示范。雙重背景下，抓好低效工業用地整治刻不容緩。

　　近年來，金華市婺城區按照“整治非法、淘汰落后、規范提升”總體思路，圍繞“一區多片”整治提升工作目標，持續深化“畝均論英雄”改革，積極推進低效工業用地整治，綜合運用行政、經濟、法律等手段，強化協同作戰，注重疏堵結合，促進工業經濟發展的質量與效益雙提升。

　　據初步統計，自全省新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動啟動以來，婺城區已完成低效用地出清5000余畝，四破攻堅盤活工業用地1780余畝，其中政府協商收回工業用地1148余畝，激發高質量發展新動能。

　　對標跑道破瓶頸

　　“我們這個項目占地44畝，于去年4月通過競拍獲得用地，7月開工建設。目前生產用房、辦公用房、宿舍及食堂等建設進度已經完成85%，6條生產線設備安裝已經完成60%�！苯�日，在婺城經濟開發區柵川工業園區，浙江海螺萬家調味品有限公司相關負責人介紹，海螺萬家項目建成投產后，預計可實現銷售收入超2億元，利稅超2000萬元。

　　據悉，該項目落地前，該地塊屬于低效工業用地，現場荒草叢生�！拔覀円蚤_展低效工業用地整治為抓手，收回該地塊，并積極對接實力企業，最終發揮地塊經濟社會效益�！辨某墙洕�開發區管委會有關負責人介紹。

　　這是婺城區大力推進低效工業用地整治的縮影。在婺城經濟開發區，類似的案例還有很多。

　　一邊是新引進的項目用地緊張，一邊是少數企業無力開發、經營不善瀕臨倒閉。為破解這一矛盾，婺城區堅持高位推動，成立由區委區政府主要領導掛帥的低效工業用地整治指揮部，定期召開工作例會，組織業務學習并加強工作部署。同時，健全政策體系，擬定《金華市婺城區工業用地全生命周期管理的實施意見》等“一意見一細則一程序兩協議三辦法”的低效用地專項整治政策體系，明確閑置低效用地處置的政策依據和工作規則，為后續工作強力推進打下堅實基礎。

　　在實施低效工業用地專項整治行動中，婺城區在前期摸清“家底”的基礎上，深化畝均論英雄改革，對標貫通“4+1”跑道，以推進工業全域治理為主線，綜合運用法律、經濟、行政等手段，采用“提升發展一批、兼并一批、政府收儲一批、關閉淘汰一批、強化二次利用”等方式，重點聚焦低效工業用地集中連片專項整治，為十億元以上項目騰挪用地空間，促進經濟高質量發展。

　　在此驅動下，一片片“沉睡的土地”開始蘇醒。2022年以來，婺城區已完成出清畝均稅收8萬元以下企業30家580畝；完成低效用地再開發1150畝，完成年度任務的64%；完成盤活存量936畝，完成年度任務的55%；完成供而未用工業用地整治155畝，完成率23.6%；新出讓工業用地14宗670畝，完成年度任務的67%。

　　破中求立促重生

　　近日，在婺城經濟開發區臨江工業園區，經過10多個月的施工建設，金華立春科創園一期20幢廠房進入工程掃尾階段。

　　該項目總投資12億元，占地面積約157畝，打造以智能制造和化妝品為主導產業的省級小微企業示范園區。

　　然而，兩年前，這里卻有另一番光景。16家企業在這片土地上生產經營，由于經營管理無序，不僅產能低下，而且各類問題頻發。怎么辦？婺城區提出了一個解決思路——連片回收再出讓，建立小微園，利用集聚效應推動產業和經濟的發展。同時，園區相關配套設施也進行了重新規劃，計劃打造成集生產、生活功能于一體的產業集聚地、未來新社區。

　　目前，立春科創園一期已有28家企業與園區簽訂了入駐意向協議書�！拔覀儗⒁�進入園企業80家以上，入園企業達產后，預計可實現年產值7億元，年創稅收超3600萬元，新增直接就業人員2000人，帶動間接就業人員超2萬人�！必撠焾@區開發和運營的金華市初陽園區管理有限公司總經理周紅芳說。

　　放眼婺城，從低小散變身高大上，無數企業正經歷這樣的“變形記”。星筑科技、憶赫新材料、力拓鋼柜、樂嘉廚具等企業都通過“鳳凰涅槃”，實現華麗轉型。

　　管中窺豹，從中可以看出，婺城開展低效工業用地整治并非只是“去低效去存量”，而是引導企業主動引入新項目、新投資，或采取其他形式，盤活存量建設用地，讓企業自身獲得發展提升機會，也讓新項目投資解除“土地緊箍咒”，實現多方共贏。

　　在此過程中，婺城以強有力舉措提升土地節約集約利用水平，打出一套“破立轉”組合拳，以政府收、司法拍、市場轉等多種形式，加快空間轉型、數字化轉型、綠色低碳轉型。

　　在“破”的方面，婺城加大對“低散亂”企業整治力度，已清出畝均稅收3萬元以下低效企業155家，盤活土地面積3110畝。加快產業生態重塑，做好“立”的文章。圍繞產業布局，重點招引智能制造、汽車零部件、新材料、生物健康、現代服務業等產業項目，加快“俊鳥”落地。加快存量企業提升，做好“轉”的文章。截至目前，婺城共有14個小微企業園通過省級認定，入園企業數量411家。在政策激勵下，企業數字化改造熱情高漲，現有19個項目已建成并驗收。

　　婺城區相關負責人表示，當前，婺城正在為爭當長三角轉型升級示范、建設高能級現代化都市核心區爭分奪秒、奮楫趕超。在未來，婺城可以挾土地資源之優勢，為打造一批重大的產業和城市發展戰略平臺提供基礎，讓婺城高質量發展更有底氣。

分享讓更多人看到